G-87 Tahdit Kodu

Tahdit kodu, Türkiye’ye giriş yapan yabancılar hakkında uygulanan idari sınırlamalardan biridir. Bu kodlar, kişinin ülkeye girişini engelleyen “giriş yasağı” niteliğinde olabileceği gibi, sistemde şahsın durumunu “uyarı” veya “riskli” olarak işaretleyen bir kaydın da göstergesi olabilir.

G-87 kodu, “Genel Güvenlik açısından tehlike arz eden kişiler” ifadesiyle tanımlanır. Yani yabancının, Türkiye’nin genel güvenliği açısından bir risk olarak değerlendirildiği hallerde bu kodla işlem tesis edilir.

Bu kod, yabancının Türkiye’ye girişinin süresiz olarak yasaklanmasına ya da sınır dışı edilmesine sebep olur

G-87 Kodunun Hukuki Dayanağı ve Uygulama Usulü

Hukuki Dayanak

• 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu (YUKK), Türkiye’ye giriş yasağı ve sınır dışı etme usullerini düzenler. Giriş yasağı tanımı ve uygulaması Kanun’un 9. maddesi kapsamında ele alınır.
• Kodun konulmasında, kamu düzeni, kamu güvenliği gibi ölçütler dikkate alınır. Bu değerlendirmelerde Emniyet, istihbarat birimleri, Göç İdaresi gibi kurumların verileri birlikte kullanılır.
• İdare, kod tesis ederken somut delillere dayalı bir değerlendirme yapmakla yükümlüdür. Şüphe ya da genel ifadelerle karar verilmesi, idari yargı tarafından iptal gerekçesi olabilir.

Kimler G-87 Koduna Maruz Kalabilir?

G-87 kodu özellikle aşağıdaki tür durumlarda gündeme gelebilir:

• Terör örgütleriyle bağlantı şüphesi, radikal görüşler veya şüpheli iletişimler
• Ağır suçlara karışma, adli sicil kaydı
• Emniyet ya da istihbarat birimlerinin değerlendirmeleri
• Türkiye’de toplumsal huzursuzluk yaratabilecek faaliyetler
• Uluslararası güvenlikle ilgili risk unsurları

Uygulamada bazen somut dayanağı olmayan, sadece “şüphe” esasına dayalı değerlendirmelerle kod tesis edildiği yönünde eleştiriler mevcuttur. Ancak şüphe esasına dayalı bir kod konulmuşsa bu tahdit kodun iptali için dava açılması ve mahkemede kişi durumunun detaylı ortaya konulması gerekir.

Kod Tesis Etme Usulü

• Karar genellikle idari işlem niteliğindedir; bu nedenle yetkili makam Göç İdaresi Başkanlığı, İl Göç İdaresi ve valiliklerdir.
• Sınır kapısında görevli pasaport polisi, giriş anında bu kararı uygulayabilir.
• Kodun kişi sistemine işlenmesi ve resmi kayıt altına alınması gerekir.

G-87 Kodunun Sonuçları – Hak, Yükümlülük ve Kısıtlamalar

Aşağıda G-87 kodunun bireye olası etkileri özetlenmiştir:

Özetle, G-87 kodu konan yabancı için ülkeye girişin fiilen kapatılması, pek çok hak kaybıyla sonuçlanır.

G-87 Kodunun Kaldırılması: İtiraz ve Dava Süreci

G-87 kodunu kaldırmak temel olarak iki yolla mümkündür: idari itiraz ve iptal davası.

1. İdari İtiraz

• Kodun öğrenilmesinden veya bildirimi yapılmasından itibaren 60 gün içinde itiraz hakkı vardır.
• İtiraz, Göç İdaresi Başkanlığı’na ya da kodu tesis eden makama yazılı dilekçe ile yapılır.
• Bu dilekçede, kodun haksız olduğu gerekçeleri, deliller, tanık beyanları, istihbarat verilerindeki belirsizlikler vs. sunulur.

Dezavantaj: İtiraz reddedilirse süre aşımı riski doğar. Ayrıca idari itiraz genellikle kodun tamamen ortadan kalkmasını sağlamaz.

2. İptal Davası (İdare Mahkemesi)

• İtiraz sonucu olumsuzsa veya itiraz yoluna başlanmadan doğrudan dava açılması tercih edilebilir.
• Dava açma süresi, kodun bildirilmesinden itibaren 60 gündür.
• Davada, kodun hukuka aykırı olduğu, somut dayanağı olmadığı, delillerin belirsizliği veya istihbarat raporlarının güvenilir olmadığı gibi savunmalar yapılır. Ancak tüm savunmaların detaylı ve açıkça konulması gerekir. Dava dosyasının düzenli takibi önemlidir.
• Ayrıca, yürütmenin durdurulması talep edilebilir; bu karar, dava sonuçlanmadan geçici olarak kodun etkisini durdurabilir.
• Başarılı dava sonucunda mahkeme, idari işlemi iptal eder ve tahdit kodu sistemden silinir.

Süreler ve Zorluklar

• Dava süreci birkaç ay ile bir yıl arasında sürebilir. Yoğun mahkeme iş yükü, delil tespiti, bilirkişi incelemesi gibi unsurlar süreci uzatabilir.
• Kodun kaldırılması davada karara bağlansa bile, yabancının hemen Türkiye’ye girebileceği anlamına gelmez; yürütmenin durdurulması kararı ya da kararın kesinleşmesi beklenir.
• Avukatlık ücreti ve dava masrafları göz önünde bulundurulmalıdır; özellikle karmaşık davalarda profesyonel destek kritik hale gelir.

G-87 Tahdit Kodu Hakkında Sıkça Sorulan Sorular (SSS)

1. G-87 Tahdit Kodu Nedir?

Cevap:
G-87 tahdit kodu, “Genel güvenlik açısından tehlike arz eden kişiler” hakkında konulan bir giriş yasağı kodudur.
Bu kod, yabancının Türkiye’ye girişini kamu güvenliği gerekçesiyle engelleyen idari bir işlemdir.
6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’nun (YUKK) 9. ve 54. maddeleri uyarınca uygulanır.

 2. G-87 Tahdit Kodu Kimlere Konulur?

Cevap:
Bu kod, genellikle ülke güvenliği, kamu düzeni veya toplumsal huzur açısından risk oluşturduğu değerlendirilen kişilere konulur.
Somut örnekler şunlardır:

• Terör veya aşırı örgüt faaliyetleriyle ilişkilendirilmek,
• Kamu düzenini bozacak eylemlerde bulunmak,
• İstihbarat birimlerince riskli olarak işaretlenmek,
• Yasadışı gruplarla bağlantılı görülmek,
• Sahte kimlik, belge veya beyanla ülkeye girmeye çalışmak.

 3. G-87 Tahdit Kodu Konulduğunda Ne Olur?

Cevap:

• Kişinin Türkiye’ye girişi yasaklanır.
• Türkiye sınır kapılarında sistem otomatik uyarı verir.
• Kişi hâlihazırda Türkiye’de ise sınır dışı (deport) işlemi başlatılır.
• Kodun varlığı, vize, ikamet izni veya vatandaşlık başvurularının otomatik reddine yol açabilir.
• Kod, tüm havalimanı ve kara sınır sistemlerinde görünür.

 4. G-87 Tahdit Kodu Süreli midir?

Cevap:
Çoğu durumda süresiz olarak uygulanır.
İdare, bu kodu belirli bir zamanla sınırlamaz. Ancak, itiraz veya dava yoluyla iptal edilmezse, kod kalıcı şekilde yürürlükte kalır.
Bazı özel hallerde (örneğin 1-5 yıl arası giriş yasağı) süreli olarak da konulabilir; bu durum kararda açıkça belirtilir. Belirtilen süreler ilgili kurum tarafından uzatılabilir.

 5. G-87 Kodunun Hukuki Dayanağı Nedir?

Cevap:

• YUKK m. 9: Türkiye’ye giriş yasağını düzenler.
• YUKK m. 54/1-d: Kamu düzeni veya kamu güvenliği açısından tehdit oluşturanların sınır dışı edilebileceğini belirtir.
• YUKK m. 53: İtiraz ve yargı yollarını düzenler.

Bu maddelere göre, kamu güvenliği riski oluşturduğu değerlendirilen yabancılar hakkında giriş yasağı (tahdit kodu) tesis edilebilir.

 6. G-87 Tahdit Koduna Kim Karar Verir?

Cevap:
Karar genellikle şu makamlarca alınır:

• Göç İdaresi Başkanlığı,
• İl Göç İdaresi Müdürlükleri,
• Emniyet Genel Müdürlüğü (Yabancılar Şube),

 7. G-87 Kodunun Dayanağı Hatalıysa Ne Olur?

Cevap:
Eğer kod, somut bir delile veya resmi bir güvenlik riskine dayanmıyorsa, kişi idari itiraz veya iptal davası yoluyla kodun kaldırılmasını sağlayabilir.
Mahkemeler, yalnızca “şüphe” veya “soyut değerlendirmelere” dayanılarak konulan kodları hukuka aykırı bulmaktadır.

 8. G-87 Tahdit Kodunu Nasıl Öğrenebilirim?

Cevap:
Yabancı kişi, kodun varlığını şu yollarla öğrenebilir:

• Sınır kapısında giriş yasağı bildirilirken,
• İkamet veya vize başvurusu reddedildiğinde,
• Avukatı aracılığıyla Göç İdaresi’ne dilekçe verilerek,

 9. G-87 Koduna Nasıl İtiraz Edilir?

Cevap:
İtiraz, kodun tebliğinden veya öğrenilmesinden itibaren 60 gün içinde yapılabilir.
İtiraz dilekçesi şu yerlere verilebilir:

• Göç İdaresi Başkanlığı’na,
• Kodu tesis eden İl Göç İdaresi’ne,
• Valiliğe.

Dilekçede, kodun neden haksız olduğu açıkça anlatılmalı, varsa deliller (temiz sabıka kaydı, iyi hal belgeleri, davet mektubu vb.) eklenmelidir.

 10. İtiraz Sonucu Olumsuz Olursa Ne Yapılabilir?

Cevap:
İtiraz reddedilirse, kişi idare mahkemesinde iptal davası açabilir. Dava süresi, reddin tebliğinden itibaren 60 gündür.
Dava dilekçesinde “yürütmenin durdurulması” talebi de yer alabilir; böylece mahkeme, dava sonuçlanmadan geçici olarak kodun uygulanmasını durdurabilir.

11. G-87 Kodunun Kaldırılması Ne Kadar Sürer?

Cevap:

• İdari itiraz: 1-3 ay arasında sonuçlanabilir.
• Mahkeme süreci: Ortalama 6-12 ay sürebilir.
• Yürütmenin durdurulması kararı alınırsa, kişi kısa sürede giriş yasağından kurtulabilir.

 12. G-87 Kodunun Kaldırılması İçin Avukat Gerekli mi?

Cevap:
Yasal zorunluluk olmamakla birlikte, kodun gerekçesi genellikle “gizli istihbarat bilgilerine” dayandığı için,profesyonel bir göç hukuku avukatından yardım alınması önerilir. Avukat, idari dosyaya erişim sağlayabilir, gerekçeyi inceleyebilir ve uygun savunma hazırlayabilir.

 13. G-87 Kodunu Kim Kaldırabilir?

Cevap:

• Kodu koyan idari makam (örneğin İl Göç İdaresi), yapılan itiraz üzerine kodu kaldırabilir.
• İdare Mahkemesi, iptal davası sonucunda kararı kaldırabilir.
• Yürütmenin durdurulması kararı, kodun etkisini geçici olarak durdurabilir.

 14. G-87 Kodunu Kaldırmak İçin Ne Tür Belgeler Gerekir?

Cevap:
İtiraz veya dava dilekçesine şu belgeler eklenebilir:

• Pasaport ve kimlik fotokopileri,
• Türkiye’deki aile veya iş ilişkilerini gösterir belgeler,
• Adli sicil kaydı (temiz olduğunu göstermek için),
• İstihbarat veya emniyet kayıtlarına ilişkin yanlışlığı gösteren deliller,
• Davet mektupları, çalışma izni, kira sözleşmesi vb. belgeler.

 15. G-87 Koduna Karşı Dava Nerede Açılır?

Cevap:
Dava, idari işlemi tesis eden kurumun bulunduğu yer mahkemesinde açılır.

 16. G-87 Koduna Karşı Dava Açmanın Masrafı Nedir?

Cevap:
Masraflar dava konusu, avukatlık ücreti ve mahkeme harçlarına göre değişir.
Ortalama olarak:

• Mahkeme harcı: 5.000 TL–10.000 TL civarıdır.
• Avukatlık ücreti :  Her yıl Adalet Bakanlığı tarafından değiştirilmektedir.

 17. G-87 Kodunun Varlığı Türkiye’deki Diğer Hakları Etkiler mi?

Cevap:
Evet. Kod, kişinin Türkiye’deki ikamet, çalışma izni, vatandaşlık, aile birleşimi gibi birçok işlemini engeller.
Ayrıca Türkiye’deki mal varlığı veya yatırımlarıyla ilgili işlemler de sekteye uğrayabilir.

 18. G-87 Kodunun Kaldırılması Sonrasında Tekrar Kod Konulabilir mi?

Cevap:
Evet, ancak yalnızca yeni bir somut gerekçe varsa.
Aynı sebeplerle tekrar kod konulması, idarenin takdir yetkisini kötüye kullanması anlamına gelir ve dava konusu olabilir.

 19. G-87 Kodunun Yanlışlıkla Konulduğu Durumlarda Ne Yapılır?

Cevap:
Bazen sistem hatasıyla veya benzer isimli kişiyle karıştırılarak kod konulabilir.
Bu durumda:

1. Göç İdaresi’ne yazılı başvuru yapılmalı,
2. Kimlik, pasaport ve doğum bilgileri sunulmalı,
3. Hatalı kaydın düzeltilmesi talep edilmelidir.

İdare hatayı fark ederse, düzeltmeyi ivedilikle yapar. Pratikte hatalı olarak konulan tahdit koduna pek karşılaşılmaz.

 20. G-87 Kodunu Öğrendim, Ama Ülkeme Dönemiyorum. Ne Yapabilirim?

Cevap:
Eğer kişinin kendi ülkesine dönmesi hayati tehlike doğuruyorsa, uluslararası koruma (sığınma) başvurusu yapılabilir.
Bu durumda kişi hakkında deport kararı uygulanmaz, süreç farklı bir statüye geçer.
6458 sayılı Kanun’un 55. maddesi bu korumayı düzenler.

 21. G-87 Kodunu Kaldırmak İçin Ne Kadar Süre Beklemem Gerekir?

Cevap:
Bekleme süresi yoktur.
Kod tebliğ edildiği veya öğrenildiği anda hemen itiraz veya dava açılabilir.
Zaman geçmesi, genellikle lehine değil aleyhine sonuç doğurur.

 22. G-87 Kodunu Kaldırdıktan Sonra Türkiye’ye Ne Zaman Girebilirim?

Cevap:

• Eğer yürütmenin durdurulması kararı alındıysa, dava devam ederken giriş yapılabilir.
• Eğer kod mahkeme kararıyla iptal edildiyse, karar kesinleştikten sonra sistemden otomatik olarak kaldırılır ve giriş mümkün olur.
• Bazı durumlarda konsolosluk aracılığıyla meşruhatlı vize alınarak giriş yapılabilir.

 23. G-87 Kodunun Kaldırılma Oranı Nedir?

Cevap:
Her dava kendi koşullarına bağlıdır; ancak uygulamada,
delilsiz veya soyut gerekçelerle konulan kodların %60’inden fazlası mahkemeler tarafından iptal edilmektedir.
Somut güvenlik tehdidi bulunmayan kişiler lehine karar çıkma olasılığı oldukça yüksektir.

 24. G-87 Koduna Sahip Yabancı Türkiye’ye Transit Geçiş Yapabilir mi?

Cevap:
Hayır. Kod aktifse, Türkiye havaalanından bile transit geçiş yapılamaz.
Kişi başka ülkeye gidecek olsa bile Türkiye topraklarına giriş yapamayacağı için uçuşa kabul edilmez.

 25. G-87 Kodu Başka Ülkelerde Görünür mü?

Cevap:
G-87 kodu yalnızca Türkiye Cumhuriyeti’nin iç veri tabanında (GİGM, Emniyet, Nüfus) görünür.
Ancak bazı durumlarda Interpol veya ortak güvenlik paylaşımı kapsamında diğer ülke makamlarına da iletilebilir.

 26. G-87 Koduna Sahip Kişi Türkiye’de Mülk Satabilir veya Devredebilir mi?

Cevap:
Eğer kişi hâlihazırda Türkiye’de değilse, Avukata vereceği kapsamlı avukatlık vekâleti aracılığıyla mülk satışı veya devir işlemi yapabilir.
Ancak Türkiye’ye giriş yapması kod nedeniyle mümkün değildir; vekil aracılığıyla işlem yürütülmelidir.

 27. G-87 Kodunun Kaldırılmasında Mahkeme Ne Tür Deliller Arar?

Cevap:
Mahkeme şu unsurlara bakar:

• Kodun dayanağı olan rapor veya istihbarat bilgisi var mı?
• Kişi hakkında adli veya terör suçu kaydı mevcut mu?
• Kamu güvenliği açısından somut bir tehlike ispatlanmış mı?
• Kodun uygulanmasında ölçülülük ilkesi gözetilmiş mi?

Bu unsurlar yoksa mahkeme idari işlemi iptal eder.

 28. G-87 Kodunu Kaldırmak İçin En Etkili Yol Hangisidir?

Cevap:
Uygulamada en etkili yöntem, hem idari itiraz hem de eşzamanlı iptal davası açmaktır.
Bu iki yol bir arada yürütüldüğünde, kodun kaldırılma olasılığı artar.
Ayrıca “yürütmenin durdurulması” kararı alınması, kişinin kısa sürede mağduriyetini azaltır.

 29. G-87 Kodunun Kaldırılması Yabancının Vize Almasını Kolaylaştırır mı?

Cevap:
Evet. Kod kaldırıldıktan sonra, sistemde artık “riskli kişi” kaydı bulunmadığından,
kişinin vize başvurusu, ikamet izni veya yatırım süreci olumlu sonuçlanma ihtimali artar.

 30. G-87 Koduna Sahip Yabancı Türkiye’de Ailesiyle Birleşebilir mi?

Cevap:
Hayır. Kod aktifken Türkiye’ye giriş yapılamaz; dolayısıyla aile birleşimi hakkı da kullanılamaz.
Ancak kod kaldırıldıktan sonra aile birleşimi vizesi başvurusu yapılabilir.